一、起草背景

當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，科技型中小微企業(yè)作為創(chuàng)新主體，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技型中小微企業(yè)的核心無(wú)形資產(chǎn)，其價(jià)值轉(zhuǎn)化潛力巨大。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，能夠有效盤(pán)活企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金支持。為規(guī)范和推進(jìn)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，啟動(dòng)本《辦法》的起草工作。

二、主要政策依據(jù)

依據(jù)黃石市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《黃石市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》（黃市監(jiān)〔2023〕18號(hào)）文件精神。

三、主要內(nèi)容概況

《辦法》共五章十九條。

第一章總則（第一條至第三條）：明確制定目的為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融融合、支持科技型中小微企業(yè)融資等，依據(jù)黃石市文件結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定；界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資定義（本區(qū)企業(yè)以專利、商標(biāo)等財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)獲貸）；確立區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)與各級(jí)銀行的協(xié)作及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

第二章質(zhì)押融資條件、程序和方式（第四條至第十二條）：核心操作規(guī)范。資金限用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（禁止違規(guī)投資）；質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)需權(quán)屬清晰等六項(xiàng)條件，明確十種不予辦理情形；規(guī)定兩種融資方式（直接質(zhì)押給金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)擔(dān)保/保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擔(dān)保后質(zhì)押）；規(guī)范流程：授信審查→簽合同→質(zhì)押登記（共有需全體共有人同意）→資料備案（15個(gè)工作日遞交，主管部門(mén)7個(gè)工作日登記）→證書(shū)移交。

第三章風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)（第十三條至第十五條）：構(gòu)建多元體系。建立企業(yè)白名單并常態(tài)化銀企對(duì)接；金融機(jī)構(gòu)監(jiān)控資金（單筆超100萬(wàn)備查）、審核企業(yè)資質(zhì)；引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)覆蓋評(píng)估失誤等風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企、銀、保三方共擔(dān)。

第四章監(jiān)督及處罰（第十六條至第十八條）：強(qiáng)化責(zé)任約束。明確部門(mén)監(jiān)督職責(zé)；對(duì)弄虛作假套取資金、違規(guī)用款主體，追回資金并限制補(bǔ)助，涉嫌犯罪追責(zé)；對(duì)公職人員違規(guī)履職依規(guī)追責(zé)。

第五章附則（第十九條）：明確自印發(fā)之日起實(shí)施。

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